Администрация Бородинского сельсовета Ташлинского района Оренбургской области

АРХИВ НОВОСТЕЙ

ССЫЛКИ НА САЙТЫ:

ПОЛОЖЕНИЕ
об администрации муниципального образования Бородинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области
1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет основные задачи, полномочия, порядок организации, правовой статус местной администрации муниципального образования Бородинский сельсовет, наделенного статусом сельского поселения в соответствии с Законом Оренбургской области.
1.2. Администрация Бородинского сельсовета является местной администрацией – исполнительно-распорядительным органом власти муниципального образования Бородинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области (далее - администрация сельсовета) и реализует представительные, распорядительные и контрольные функции.
1.3. Структура администрации сельсовета утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы администрации сельсовета.
1.4. Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, Уставом муниципального образования, правовыми актами Совета депутатов и главы администрации района.
1.5. Администрация осуществляет свои полномочия на всей территории муниципального образования, установленной законом Оренбургской области.
Юридический адрес: 461195, Оренбургская область, Ташлинский район, с. Бородинск, ул. Советская, д. 46.
1.6. Деятельность администрации сельсовета строится на принципах:
а) законности;
б) соблюдения прав, свобод человека и гражданина;
в) самостоятельности органов местного самоуправления, их организационной обособленности от органов государственной власти;

г) экономической и финансовой самостоятельности муниципального образования в сфере управления муниципальной собственностью, формировании,

утверждении и исполнении местного бюджета;
в) гласности и учёта мнения населения;
г) ответственности за принимаемые решения;
д) отчётности и подконтрольности.
1.7. В соответствии с Уставом муниципального образования администрация сельсовета является юридическим лицом и от имени муниципального образования приобретает имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Имеет расчётный счет в банке, печать со своим наименованием, бланки, другие реквизиты, регистрируемые в установленном порядке.
Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов сельсовета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
1.8. В соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области администрация сельсовета исполняет отдельные государственные полномочия, делегированные ей с передачей в установленном порядке материальных и финансовых ресурсов для их исполнения.
1.9. Возглавляет администрацию сельсовета глава администрации сельсовета. Глава администрации сельсовета несёт ответственность за деятельность администрации муниципального образования перед населением и Советом депутатов сельсовета.
1.10. Администрация сельсовета подотчётна Совету депутатов муниципального образования .

2. Компетенция администрации сельсовета.

2.1. Администрация сельсовета Уставом муниципального образования, Федеральными законами, законом Оренбургской области и настоящим положением наделяется правами и обязанностями по рассмотрению и практическому решению всех вопросов местного значения, не входящих в компетенцию Совета депутатов.
2.2. В области социально-экономического развития поселения осуществляет следующие полномочия:
а) разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития территории за счёт собственных материальных и финансовых ресурсов;
б) привлекает материальные и финансовые ресурсы иных собственников для реализации комплексных и целевых программ развития территорий.
г) вносит предложения в органы местного самоуправления муниципального района по перспективным проектам развития поселения.

2.3. В области бюджета, финансов и налогов администрация сельсовета:
а) формирует, утверждает, исполняет бюджет и осуществляет контроль за исполнением бюджета;
б) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы;
в) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
г) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства
2.4. Администрация сельсовета управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, нормативно-правовыми актами района, Уставом муниципального образования и правовыми актами Совета депутатов.
Администрация сельсовета вправе создать муниципальную собственность путём строительства, приобретения объектов собственности за счёт средств бюджета поселения, а также безвозмездного приёма из других форм собственности.
Администрация сельсовета определяет условия и порядок осуществления деятельности находящихся в муниципальной собственности поселения предприятий, учреждений и организаций, утверждает их Уставы (Положения), в соответствии с установленным порядком назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, предприятий, организаций на территории муниципального образования Бородинский сельсовет.
2.5. В области сельского хозяйства, землепользования, природопользования администрация сельсовета осуществляет следующие полномочия:
а) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселении, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и производства;
б) защищает права собственников, пользователей, владельцев и арендаторов земельных участков;
в) осуществляет контроль за использованием земель поселения, соблюдением норм и правил градостроительной и землеустроительной документации;
г) разрешает земельные споры в пределах своей компетенции, изымает земельные участки по основаниям, установленным законодательством.
2.6. В области охраны окружающей природной среды администрация сельсовета:
а) разрабатывает и проводит за счёт собственных и привлеченных средств мероприятия местного характера по охране и улучшению окружающей природной среды;
в) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование и охрану лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
2.7. В области градостроительства администрация сельсовета:
а) разрабатывает и утверждает генеральные планы поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
2.8. В области социальной защиты населения муниципального района администрация сельсовета:
а) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
б) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда;
в) создает условия для жилищного строительства;
г) организует ритуальные услуги и осуществляет содержание мест захоронения.
2.9. В области социально-культурного обслуживания населения администрация сельсовета:
а) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
б) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
в) осуществляет охрану на территории поселения памятников природы, культуры и истории;
г) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
д) обеспечивает условия для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.
2.10. В области жилищно-коммунального хозяйства администрация сельсовета осуществляет следующие полномочия:
а) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
б) разрабатывает тарифы на коммунальные услуги и нормативы потребления коммунальных услуг;
в) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного и нежилого фондов, инженерных сетей и других объектов коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, принимает меры по обеспечению населения топливом;
е) принимает меры по рациональному и экономному использованию топлива, электроэнергии и других ресурсов, обеспечивающих нормальную жизнь поселения;
ж) согласовывает в установленном порядке проектную документацию в отношении объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территории муниципального поселения.
2.11. В сфере торгового и бытового обслуживания населения администрация сельсовета осуществляет следующие полномочия:
а) осуществляет взаимодействие с предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания, перерабатывающей промышленности различных форм собственности с целью обеспечения населения поселения потребительскими товарами и услугами;
б) разрабатывает и утверждает нормативные документы по организации торговли, общественного питания, службы быта на территории поселения в соответствии с законодательством РФ.
2.12. В области благоустройства, транспорта и связи администрация сельсовета:
а) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;
б) организует сбор и вывоз бытового отхода и мусора;
в) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
г) организует освещения улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
д) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;
е) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
ё) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

2.13. В области обеспечения законности, правопорядка администрация сельсовета:
а) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
б) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
в) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
г) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
д) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
е) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
ё) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
ж) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
обеспечивает на территории поселения соблюдение федерального и областного законодательства, осуществляет контроль за соблюдением локальных нормативно-правовых актов муниципального района и поселения;
з) на основании ст. 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате совершает следующие нотариальные действия:
1) удостоверяет завещания;
2) удостоверяет доверенности;
3) принимает меры к охране наследственного имущества;
4) свидетельствует верность копий документов и выписок из них;
5) свидетельствует подлинность подписи на документах.
Законодательными актами Российской Федерации на местную администрацию может быть возложено совершение и иных нотариальных действий.
и) взаимодействует с органами прокуратуры и правоохранительными органами в деле охраны правопорядка на территории поселения;
к) рассматривает устные и письменные обращения граждан и принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.
2.14. Полномочия администрации сельсовета, прописанные в статьях 3.1 – 3.13 не являются исчерпывающими. Они могут быть дополнены или переданы, полностью либо частично, на основании соглашений с администрацией муниципального района согласно законодательству, Уставу муниципального образования и правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Бородинский сельсовет.
Администрация сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Оренбургской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Оренбургской области).
Перечень вопросов местного значения сельсовета может быть изменен в соответствии с федеральным законодательством и законами Оренбургской области.

3. Структура и организация администрации сельсовета.

3.1. Организационная структура администрации сельсовета утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации муниципального образования.
Администрация сельсовета – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.
Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица.
Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законам и законами Оренбургской области, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы администрации сельского поселения, Уставом и Положением об администрации сельского поселения.
Глава муниципального образования является главой администрации и руководит администрацией сельсовета на принципах единоначалия.
3.2. Администрация сельсовета реализует функции по управлению отраслями хозяйства, социально-культурной сферой, для координации деятельности муниципальных предприятий и учреждений, для укрепления взаимовыгодного сотрудничества между администрацией сельсовета, муниципальными предприятиями и учреждениями – с одной стороны и организациями иных форм собственности – с другой. Возглавляют структурные подразделения начальники и заведующие.
3.3. Вся работа администрации сельсовета строится на основе текущих (месяц, квартал) и перспективных (год) планов.
3.5. Ежедневно у главы администрации сельсовета проводятся совещания по планированию деятельности в целях координации и контроля за исполнением вопросов местного значения.

4. Правовые акты администрации сельсовета

4.1. Администрация сельсовета по предмету своей деятельности издает правовые акты. Субъектами этого права является глава администрации сельсовета.
4.2. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Требования к содержанию и оформлению правовых актов администрации сельсовета устанавливаются регламентом работы администрации, инструкцией по делопроизводству, иными нормативными документами.
4.3. В соответствии с Уставом муниципального образования правовые акты администрации сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам Оренбургской области и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу муниципального образования и нормативно-правовым актам Совета депутатов.
4.4. Правовые акты администрации сельсовета вступают в силу после их подписания или даты, определенной в самом правовом акте.
Постановления и распоряжения администрации сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4.5. Осуществление непосредственного контроля за исполнением правовых актов администрации сельсовета возлагается на должностных лиц, указанных в самом правовом акте. Глава администрации сельсовета осуществляет общий контроль за исполнением правовых актов администрации.

5. Взаимодействие администрации сельсовета с Советом депутатов.

5.1. Администрация сельсовета как орган местного самоуправления подотчетна представительному органу.
5.2. Администрация сельсовета в порядке, установленном в Уставе муниципального образования, обязана предоставлять отчеты представительному органу по основным направлениям своей деятельности.
5.3. Администрация сельсовета отвечает за организационное и правовое обеспечение деятельности представительного органа, не посягая на его самостоятельность и не вторгаясь в его компетенцию.

6. Прекращение деятельности администрации сельсовета.

6.1. Деятельность администрации сельсовета прекращается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.